徐闻县住房和城乡规划建设局徐闻县以PPP模式整县推进污水处理设施建设项目资格预审公告

信息来源:广东省政府采购网 发布机构: 广东万诚工程造价咨询有限公司 发布日期:2017-12-15 16:22:25
采购项目编号: 440825-201712-02043-0011 采购品目:水污染治理服务 预算金额: 1,249,741,700.00 元
代理机构:广东万诚工程造价咨询有限公司 项目负责人:黄琳 项目经办人:马日辉


广东万诚工程造价咨询有限公司 受 徐闻县住房和城乡规划建设局 的委托,对其 徐闻县以PPP模式整县推进污水处理设施建设项目 进行 公开招标 采购,欢迎供应商报名参加预审。

一、项目授权主体:徐闻县人民政府              

二、项目实施机构:徐闻县住房和城乡规划建设局              

三、PPP项目编号:440825-201712-02043-0011       

四、PPP项目名称:徐闻县以PPP模式整县推进污水处理设施建设项目                  

五、PPP项目采购需求

5.1 项目地点:广东省徐闻县。

5.2 投资规模:本项目总投资约12.5亿元。

5.3 项目范围:

5.3.1城镇部分:西连镇、迈陈镇、龙塘镇、锦和镇外罗港、下桥镇共 5 座镇区污水处理厂及配套污水收集管网的建设及运营;角尾乡、和安镇、新寮镇、锦和镇、前山镇、曲界镇、下洋镇共 7 座镇区污水处理厂的提标改造、管网完善及运营管理。

5.3.2农村部分:全县 15 个乡镇农村污水处理设施的建设及运营;南山镇迈熟村、迈陈镇北街下村、龙塘镇符宅村、下桥镇下洋子村、下桥镇陂塘新村及荣宅村等 5 座在建村级污水处理设施的运营维护管理。 

5.4 项目实施内容:

5.4.1城镇部分(城镇污水处理厂及配套管网建设和运营)

1)已建设施提标改造及运营:

对角尾乡、和安镇、新寮镇、锦和镇、下洋镇、前山镇、曲界镇等 7 座镇区污水处理厂进行提标改造,保证出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级 A 标准和广东省地方标准《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)第二时段一级标准中的较严值,已建污水处理厂总规模为 7600吨/天;完善上述 7 个乡镇镇区污水处理厂配套污水收集管网,配套污水干管(DN300-DN600)44.9km,污水支管 24.9km,服务总常住人口约 3.6 万人。

2)拟建设施建设及运营:

新建西连镇、迈陈镇、锦和镇外罗港、龙塘镇、下桥镇等 5 座镇区污水处理厂,拟建设总规模 5000 吨/天,配套污水干管(DN300-DN600)49.5km,污水支管 25.5km,服务总常住人口约 5 万人。

5.4.2 农村部分(农村污水处理设施及配套管网建设和运营)

1)已建或在建设施运营:

南山镇迈熟村、迈陈镇北街下村、龙塘镇符宅村、下桥镇下洋子村以及下桥镇陂塘新村、荣宅村等 5 座在建村级污水处理设施(服务迈熟村、北街下村、符宅村、下洋子村、陂塘新村、荣宅村等 6 条自然村),由政府继续负责完善建设且验收合格后,其运营维护纳入本项目包。

2)拟建设施建设及运营:

徐城街道、城北乡、南山镇、海安镇、西连镇、迈陈镇、角尾乡、和安镇、新寮镇、锦和镇、下洋镇、前山镇、龙塘镇、曲界镇、下桥镇合计新建 980 座农村污水处理设施,拟建设总规模30405吨/天,服务农村总常住人口约47.16万人。

5.5  投融资结构与管理模式

5.5.1 本项目招标范围为徐闻县以PPP模式整县推进污水处理设施建设,采用“政府与社会资本合作(PPP)”投融资方式,并采用项目采用 DBFOT(设计-建设-融资-运营-移交)+ROT(改建-运营-移交)方式运作,由中标社会资本独自组建项目公司,政府不参股项目公司,由政府授予项目公司特许经营权,由项目公司负责本项目的投融资、勘察设计、建设、运营维护, 政府按约定支付“可用性服务费和运营维护费”,项目公司在特许经营期期满时将该项目设施完好、无偿移交给政府(徐闻县人民政府或其授权单位)。

5.5.2 本项目总投资估算为 124974.17 万元,要求项目资本金为项目总投资的 30%,全部由社会资本方出资,其余资金由项目公司通过融资解决。资本金以外的 70%项目建设投资由项目公司通过银行借款、项目公司的中标社会资本方股东借款等方式解决。

5.5.3 本项目融资主体为项目公司,项目公司可采用各种融资方式筹措项目资金,确保项目资金及时足额到位。若未来项目公司不能顺利完成项目融资的,社会投资人应采取股东贷款、补充提供担保等方式以确保项目公司的融资及时足额到位。

5.5.4 合作期限:30年(建设期2年,运营维护期28年)。

5.6 项目回报机制

此本项目采用“政府付费”的方式支付项目的服务费。服务费含可用性服务费及运营维护服务费两部分,政府通过向项目公司支付可用性服务费的方式购买符合项目产出要求的公共资产,通过支付运营维护服务费的方式购买项目公司为维持项目可用性所需的运行维护服务。 

六、对社会资本的资格要求(是否允许联合体参与采购活动、是否限定参与竞争的合格社会资本的数量及限定的方法和标准,资格证明文件等):

6.1 申请人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件:

①具有独立承担民事责任的能力提供法人或者其他组织的营业执照、组织机构代码证、税务登记证(或三证合一证明)及开户许可证证明文件复印件加盖公章

②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(提供2016年审计报告复印件加盖公章;投标人为2017年成立至今的,可提供近期的月或季度财务状况报告复印件加盖公章

③有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录(提供2017年5月至今任意一个月缴纳税收和社会保险的凭证复印件加盖公章。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的,应提供相应文件证明复印件加盖公章);

④具有履行合同所必需的设备和专业技术能力(提供设备的清单以及技术人员的名单并加盖公章或提供书面声明函,格式详见“资格声明函”);

⑤提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(提供书面声明函,格式详见“资格声明函”);

⑥法律、行政法规规定的其他条件(提供书面声明函,格式详见“资格声明函”)。  

注:若以联合体形式参与,则联合体各方均需提供以上证明材料并满足要求。  

6.2资格预审申请人必须具备以下资质:

1)市政公用工程施工总承包叁级或以上资质,具备有效的安全生产许可证;

2)工程设计综合甲级资质或市政公用工程设计行业乙级或市政行业(须包含排水工程)设计专业乙级或以上资质;

注:若以联合体形式参与,则联合体中承担施工或设计职责的一方应当符合相应资质要求。

6.3资格预审申请人(独立体或联合体牵头方)具备相应的投融资能力,具有污水处理项目投资或建设或运营的项目业绩

6.4资格预审申请人提供企业所在地或项目所在地人民检察院出具的近3年内企业、法定代表人、项目总负责人(联合体牵头方)、施工项目负责人(联合体承担施工任务的一方)及设计项目负责人(联合体承担设计任务的一方)无行贿犯罪档案记录证明(行贿犯罪档案查询结果告知函)原件(自出具之日起前3年内无行贿犯罪档案记录,若申请人自成立之日起不足3年的,则出具自成立之日起至出具之日无行贿犯罪档案纪录证明。无行贿犯罪档案记录证明在资格审查时必须在有效期内)。

注:若以联合体形式参与,则联合体各方均需提供证明材料并满足上述相应要求。

6.5在“信用中国”网(www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购”网(www.ccgp.gov.cn)没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合规定条件的供应商。(提供两个网站的信用记录查询结果打印页面)。

注:若以联合体形式参与,则联合体各方均需提供证明材料并满足要求。

6.6徐闻县所属融资平台公司及其他控股国有企业不得参与申请本次PPP项目。前述融资平台公司已经建立现代企业制度、实现市场化运营的,在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下,可作为社会资本参与本项目。

6.7允许联合体参与本次PPP项目的资格预审,联合体成员不得超过 3家。资格预审申请人须在联合体协议中明确联合体牵头方及联合体各方职责,联合体各成员不得再单独或与其他单位组成联合体参与本项目资格预审。

6.8资格预审申请人(独立体或联合体牵头方)的法定代表人或项目负责人必须携带本人身份证原件到现场报名,否则拒绝报名和不予购买资格预审文件。

6.9 已按要求登记报名的。

其他补充说明:

(一)资格预审文件的获取

1.有意向的资格预审申请人请于 2017 年 12  18 日至 2017 年 12  22 (法定公休日、法定节假日除外)上午9:30 时至11:30 时,下午15:00 时至17:00 时(北京时间,下同),持报名资料到广东万诚工程造价咨询有限公司(湛江市赤坎区体育北路15号湛江市商务大厦九楼)购买资格预审文件。

2.报名须提供如下资料:

2.1本项目报名表(下载打印加盖公章);

2.2有效期内的营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本复印件(若响应供应商已办理了三证合一,则只需提供营业执照副本复印件),供应商为联合体形式时各方均需提供(原件核对);

2.3独立体或联合体成员方的施工资质证书复印件;

2.4独立体或联合体成员方的设计资质证书复印件;

2.5联合体协议书原件(如非联合体投标,则无需提供);

2.6独立体或联合体各方具有检察机关出具的《无行贿犯罪档案记录证明》或《查询行贿犯罪档案结果告知函》复印件加盖公章(原件核对);

2.7 踏勘现场证明原件(格式详见附件)

2.8项目总负责人委托书及身份证复印件(原件核对)法定代表人到现场报名则不需提供

2.9法定代表人证明书和法人授权委托书的原件、法定代表人和委托代理人第二代有效身份证的复印件(原件核对)。若申请人代表为法定代表人,则不需提供法人授权委托书。供应商为联合体形式时以联合体牵头方出具的为准。

2.10采购代理机构在资格预审文件发售期内通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询投标人信用记录。采购代理机构对投标人信用记录进行甄别,对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人,拒绝其参与政府采购活动(处罚期限届满的除外)。

注:①本项目只限现场报名,由投标人(联合体指牵头方)的法定代表人或其授权代表携带身份证原件及以上报名资料一式贰份,复印件须加盖公章,报名时以上资料须提供原件核查,经核查与原件无误后,原件即时退回。资质证书已具有二维码查询的,可不提供原件;

②采购代理机构对申请人提交的报名资料核对不代表对其资格的确认,申请人的资格最终以评审小组根据其资格预审申请文件中提交的相关证明资料作出的评审结论为准。

3. 资格预审文件每套售价300元,售后不退。

(二)关于踏勘现场

  由于本项目建设内容复杂,资格预审申请人应进行标前踏勘。[注:①资格预审申请人的项目总负责人、施工项目负责人及设计项目负责人需同时到场,并持公司委托书原件、本人身份证原件、近三个月以来(2017 年9月、10月、11月)的社保证明原件、注册证(或职称证或岗位证)原件、营业执照原件、资质证书原件及上述资料的复印件一份(加盖公章)踏勘现场,所有委托人员一经确定后不能更换;②现场勘查时间、地点:2017 年1222 11:30 前,投标人在规定的时间自行前往项目现场进行实地勘查,过时不候。现场踏勘联系人:黎先生;联系电话:0759-4852315]。

(三)合格申请人的确认方式

本次资格预审采用合格制,合格申请人达到三家或三家以上的,方可进入本次采购活动下一环节;合格申请人不足三家的,由实施机构调整实施方案后重新组织资格预审;项目经重新资格预审后合格申请人仍不足三家的,可以依法变更采购方式。

(四)合格社会资本申请人确定方法:

  由采购人依法组织评审小组对申请人提交的资格预审申请文件进行审核,满足以上资格要求并通过符合性审查的社会资本申请人,即为合格社会资本申请人。


七、采购本国货物和服务、技术引进和转让等政策要求,以及社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求:

7.1 采购本国货物和服务、技术引进和转让等政策要求,以及社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求:

7.2 本项目优先采购本国货物和服务,必须进行的技术引进和转让需符合政策要求和有利于国内行业的发展,项目中涉及到的设备、材料属于政府采购节能产品、环境标志产品的,要求符合相关规定。

7.3 社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求:提交投标保证金、履约保证金。

7.4 采购人可能对本资格预审公告进行修改,若有修改,项目实施机构将发布更正公告。

7.5 采购人将向所有资格预审评审合格的申请人发出公开招标邀请书。未收到公开招标邀请书的申请人则未能入选成为本项目的竞标人,采购人和采购代理机构对此不承担解释的责任。

7.6 因公告发布版本限制,其他详细信息详见附件《资格预审文件》,具体以上传的资格预审文件为准。


八、提交资格申请文件时间(自公告发布日起不得少于15个工作日): 2017年 12月 18日0900 至 2018年 01月 09日0930(办公时间内,法定节假日除外)。过期不予受理。

九、提交资格预审申请文件地点:广东省湛江市赤坎区体育北路15号湛江商务大厦9楼910-912房                    

十、本公告期限(5个工作日)自 2017 年 12 月 18 日 至 2017 年 12 月 22 日 止。

、联系事项

(一)采购项目联系人(代理机构):黄小姐联系电话:0759-2292113
采购项目联系人(采购人):黎先生 联系电话:0759-4852315
(二)采购代理机构 :广东万诚工程造价咨询有限公司 地址:广东省湛江市赤坎区体育北路15号湛江商务大厦9楼910-912房
联系人:龚文斌联系电话:0759-2292113
传真:0759-2285878邮编:524043
(三)采购人:徐闻县住房和城乡规划建设局地址:广东省湛江市徐闻县徐城镇东平一路62号
联系人:梁小梁联系电话:0759-4852579
传真:0759-4856575邮编:524100
(四)财政部门:徐闻县政府采购管理办公室 地址:湛江市徐闻县东方一路
联系人:何先生 联系电话:0759-4868128

附件:采购文件资格预审文件

 

 

发布人:广东万诚工程造价咨询有限公司

发布时间:2017 年 12月15日

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